对方一副头痛的模样，看的杨峰和杨锐莫名其妙。
    “西乡开发区的人来了。”警卫向后面扯着嗓子喊了一声，就快跑过了马路，将小侧门也用大黑锁给锁了起来。
    “看来牛安他们过来，是发挥了作用的。”杨锐想到一群人商量的损招，突然笑了出来。
    杨峰亦是点点头，道：“恶人自有恶人磨，老爷子想的主意，是挺好用的。”
    杨锐嘴角提起，道：“您这么形容，可别让爷爷听到了。”
    “听到了能怎么样。”杨峰说的有些心虚，还向后瞄了一眼。
    转过头来，供电局门口，竟尔聚集了十几名警卫的样子，全都是如临大敌的架势。
    “没用。”杨峰嗤之以鼻，道：“条条再强，没有块块支持都是纸老虎。”
    他在乡里做了这么多年，太熟悉空气中弥漫的味道了。
    西乡开发区与科工委，西乡开发区和供电所之间的关系，都是典型的“条块矛盾”。
    西乡开发区理论上管理着西乡开发区境内的所有的政府机关和单位，也就是所谓的块块，但在实际运行中，如供电所这样的单位，却是只受它的垂直上级管理，也就是所谓的条条。
    条块矛盾通俗的说，就是我这一块里有条奇怪的东西，它不听我的。
    像是供电所这样的有钱有权的单位，就更加的桀骜不驯了，正如西堡肉联厂与西堡镇的关系一样，都是典型的客大欺店。
    用直接的行政权力是很难解决店大欺客的问题的，西堡镇几十年来，只能捧着西堡肉联厂的臭脚，也是如此。
    大部分情况，普通的乡镇或者区级单位，都得捧着供电所供电局这样的单位，用电量高的时候，地级单位也得进省会去捧高阶供电所们的臭脚。
    从好的角度来理解，这实在是因为中国经济发展的速度太快了，以至于工业用电量根本跟不上电力扩容的步伐。
    这就是所谓的结构性矛盾了，全社会的工业用电量放开了需要100，而电力部门最多只能提供80，甚至只能提供70，那就意味着起码有20%的工业用电量是无法满足的。
    此等情况下，你不去捧供电部门的臭脚，你就没有电用。
    省府和供电局之间，又是非典型的条块矛盾。
    要说省府作为块块，是直接管辖供电局这个条条的。
    但在80年代，如供电局这样的专业技术性极强的部门，却是领导们轻易不愿意碰的——管理得在有手下的时候才能进行管理，而今的供电局，某些岗位就只有一两个人扛大梁，等闲管理不得。
    于是，省府的命令，在供电局这样的技术单位，总是要打折扣。
    省府自然是想要把西乡开发区做起来的，千万美元级的投资，多少位省委大佬都是关心备至的，但是，供电局就没那么迫切了，至少在新建备用线路上面，没有那么的积极。
    他们已经依照省府的指示，在过去一年里，新建了一条输电线路到西乡开发区，直接解决了全区用电的严重问题，按照供电系统的认识，这已经堪称难能可贵了。
    杨锐再要求备用线路，不免被看做是吹毛求疵。
    最重要的是，备用线路发挥的效能低，拉线路的成本却比第一次还要高。
    供电所拉第一条线，还能指望收电费回本，拉第二条线的意义何在呢？
    阳奉阴违也就免不了了。
    省府内部对于备用电路的支持也同样没有第一条输电线那么强了，所有人都知道，现在工业是离不开电的，西乡开发区要想做起来，不管是从西堡镇还是西寨子乡弄电，都是不够用的，所以必须新建一条输电线，这种统一认识是很重要的。
    但到了备用输电线的时候，省府的意志也就减弱了。
    在这种情况下，省府的力量变弱，供电局的抵抗意志加强，备用输电线路就很难落实下来。哪怕省府某些领导非常支持西乡开发区，也是没有用的。
    条块矛盾在这种时候，再次发挥了平衡作用。
    如果没有新的作用力的话，要到再开一条输电线的价值增加很多，供电局可能才会动土。
    杨锐却是不能等了。
    GMP合规药厂目前来说，还是高级货，不止在全国范围内，在世界范围内也是高级货，这意味着它能够生产大量的高级药，同时意味着原料成本远比国内厂商的要高。
    设备成本也要高。
    这样的情况下，一次断电造成的直接损失恐怕就得数万美元乃至更多——进口的药液报废一生产线的，想想都会觉得肉疼。
    至于间接损失就更恐怖了，将无菌车间重消毒一遍，就算不懂工业的人，听到了也会觉得头痛，这就好像是停电一次，就得重新打扫家里的卫生一遍一样。
    如果是一两年出现一次这样的问题，也不是不能忍受，但就国内的供电条件，一个月来一次都算轻的。
    一个月停一次电，停电一次用三个星期左右做大扫除？
    这样的GOD合规药厂也没用，更别说GMP合规药厂了。
    事实上，哪怕是有备用线路的情况下，GMP合规药厂也是要求有备用发电机的，但工厂和医院不一样。医院停电了可以用发电机顶一下，起码保证手术室之类的用电也就勉强了，停尸房断电两三个小时的问题似乎并不严重。